江汉学术 ›› 2021, Vol. 40 ›› Issue (4): 23-33.doi: 10.16388/j.cnki.cn42-1843/c.20210120.002

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中国基层社会治理70年:向度、限度与创新

张国磊1,黄六招2   

  1. 1广东金融学院 公共政策与治理创新研究中心,广州 510521;2广西大学 公共管理学院,南宁 530004
  • 收稿日期:2020-06-06 出版日期:2021-08-15 发布日期:2021-05-19
  • 作者简介:张国磊,男,广西武鸣人,广东金融学院公共政策与治理创新研究中心主任,副教授,博士,E-mail:akzgl@126.com;黄六招,女,江西赣州人,广西大学公共管理学院助理教授,博士,E-mail:1837656569@qq.com。
  • 基金资助:
    广东省哲学社会科学规划项目“广东省农村人居环境整治的共建共治共享机制研究”(GD19YGL06);广东省普通高校新冠肺炎疫情防控专项研究项目“重大疫情风险下农村封闭式治理的情境、过程与结果研究”(2020KZDZX1150);广东省普通高校特色创新类项目“农村人居环境整治PPP 模式的运作困境与优化路径研究”(2019WTSCX079)

The 70 Years of China’s Grass-root Social Governance:Dimension,Restriction,and Innovation

ZHANG Guolei ,HUANG Liuzhao   

  • Received:2020-06-06 Online:2021-08-15 Published:2021-05-19

摘要: 实现基层社会“治理有效”,不仅是新时代党和国家“推动社会治理重心向基层下移”的制度设计要求,也是回应城乡社会各种诉求的政策实施目标。基于可视化软件CiteSpace对70年来中国 基层社会治理研究的内容分析,可以发现:既有研究呈现出从宏观的理论建构到微观的个案分析、从内涵解释到多维度拓展、从抽象化主题论述到具体化逻辑演进的总体向度。虽然从城市到农村,再到城乡的基层社会治理体系日渐完善,但也存在一定的限度:过于关注政府的主导作用而忽视对基层民众的主体责任意识的培育,使得基层社会治理陷入“内卷化”困境。基层社会治理的创新取向主要从治理理念、治理过程、治理规则与治理方法四个维度进行“全过程”变革,以期推动基层社会走向“政社合作共治”之道。

关键词: 基层社会治理, 社区治理, 乡村治理, 政社互动, 合作共治

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