摘要： 现代公共文化服务体系建设命题是现场倒逼力量反向驱动的积极社会后果。现场倒逼力量形成的问题根源之一，在于传统公共文化服务网络结构中服务工具程度不同的功能失灵。基于历史条件和当时社会发展水平给予“标准配置”的那些基本工具，就整体情况而言处于“去功能化”或者至少是工具功能远远低于设计标杆的实际运行状态，其被动结果是公众参与度、服务有效性或者工具运行效率等评价方式中不得不承认的“工具失灵”或“服务失效”。服务工具与服务对象之间的关系疏离使我们不得不重新审视“工具激活”这一命题的理论指涉与实践张力。就现实性极强的工具激活问题而言，思考的重要向度之一是如何实现功能配置与公众期待之间的对位效应、如何满足对位效应得以实现的基本条件。
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