摘要： 由于中国农村土地权利配置不当，导致大量的反公地悲剧，土地浪费和土地低效利用，丧失了大量的附着在土地上的经济机会。由于农村缺乏相应的经济机会，农村生产要素要么大量浪费，要么纷纷流入城市，进而导致农村空心化。由于土地是农村最为丰富的生产要素，治理农村空心化应首先从激活附着在土地上的经济机会着手，调整土地权利，落实农民集体的土地所有权，从而为农村自主非农化开创条件，发掘农村非农经济机会，完善相关社会保障制度，剥离土地的社会功能，为巩固和加强农户的土地流转权利创造基础条件，增加农业经济机会。
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