摘要： 创业孵化器作为国家推动创新创业的核心载体， 是创新驱动战略实施的重要保障。中国创业孵化器产业已拥有了成为独立产业的环境、 要素和条件， 从产业角度对创业孵化政策进行评价， 对完善大众创业和万众创新战略有重要基础支撑作用。在搜集整理产业基本数据与已有实证检验文献的基础上， 利用典型相关分析法对产业投入产出效率进行有无检验， 借助数据包络分析法对产业投入产出效率高低进行检验剖析， 通过实证检验明确中国创业孵化器产业的效率现状特征及其转型方向。结合中国国情提出 “国优民进” 的转型路径， 要创新体制机制， 实现政府投资效率优化和社会参与深入解决内生活力问题； 要健全创业孵化风险投资市场， 发挥金融杠杆效应， 解决创业风险分担问题； 要推进创业教育改革， 积蓄未来企业家资源， 解决创新创业源头活水问题。
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