摘要： 1929 年汉口特别市建立后，市长刘文岛积极倡导“专家治市”理念，使市政改革呈现专业化趋势。为实现行政活动专业化，消除行政活动随意性，市政会议针对行政权的配置与运行制定了一系列规则。公安行政活动专业化正是市政改革的重要内容之一，对此公安局拟定《公安行政大纲》，明确公安行政专业化的基本规划，市政会议进一步颁布市公安局组织细则与相关单行规则，将地方公安行政专业化的诉求寓于法制化的实践之中。通过颁布规范化的系列规则，汉口特别市政府运用城市治理法制化的途径，逐步实现“专家治市”所设定的行政权运行专业化的目标。

关键词: 汉口特别市；公安行政；专业化；法制化；“专家治市”