摘要： 改革开放以来，我国经历了四轮较为明显的产能过剩：20世纪90年代的消费品过 剩阶段、2003—2007年的部分工业品过剩阶段、2011—2015年的产能过剩全面加剧阶段、2016— 2020年的重点行业治理取得阶段性成果阶段，各阶段产能过剩的背景、表现、治理措施及效果 不尽相同。历史考察发现，中国式产能过剩具有以下特征：产能过剩跟经济波动密切关联、产 能过剩问题反复出现、产能过剩与落后产能问题并存、产能过剩形成机制深刻复杂。在新发展 阶段，治理产能过剩问题既要推动存量过剩产能退出，更要从根本上构建预防过剩产能反复的 长效机制，建议重点关注以下工作：完善市场化法治化机制，构建过剩产能高效退出机制；推动 政府治理机制改革，探索政府与市场结合新模式；加快科技自主创新，推动供需结构匹配；加快 构建“管资本”国有资产监管体制，重点推动国有企业产能利用率提升。

中图分类号: 

• F420