摘要： 新时代推进农村社区治理建设成为社会治理的共识。村集体组织和经济能人作为博弈参与人是农村社区治理出现冲突的关键点，促进农村社区治理建设需要村集体组织和经济能人达成纳什均衡状态。分析村集体组织和经济能人的经济利益效用与政治权威利益效用博弈，通过帕累托改进，厘清村集体组织和经济能人的博弈行为动向，促成村集体组织和经济能人达成最优组合，推动具有纳什均衡文化的农村社区共同体治理建设。研究发现，“能人治村”现象是由能人与村集体组织博弈达到均衡状态的结果，这也是博弈参与人合作实现效用合理分割的表征，故而在农村社区治理建设中需要注重发挥“能人治村”模式的作用。

关键词: 农村社区治理；村集体组织；经济能人；利益博弈；帕累托改进