摘要： 现有关于“营商环境评价体系”的研究虽强调“国际可比、对标世行、中国特色”，但往往忽视“中国特色”或对“中国特色”的理解不到位，选取指标时或对照世行已有标准削足适履，或过分强调中国政府的作用。本文通过把握分析其中“中国特色”的内涵——“包容性”，提出包容性营商环境，构建包容性营商环境评价体系，并运用熵权TOPSIS法对我国31个省份、七大地区的包容性营商环境及子环境水平进行实证测度、评价与分析。研究发现：各省份包容性营商环境分处7个等级，上海和北京分别处于等级A和A-，浙江、广东、江苏处于等级B+，海南依靠生态环境和人文环境优势，排在等级B；全国各地区包容性营商环境呈三级阶梯式发展，东部沿海地区发展水平较高，中部和西南次之，而西北和东北较差；华东各子环境发展水平均较高，华中最为均衡，西北和东北均较差，而华南更注重人文和生态。

中图分类号: 

• F124.1