江汉大学学报(社会科学版) ›› 2020, Vol. 37 ›› Issue (1): 16-23.doi: 10.16387/j.cnki.42-1867/c.2020.01.002

• 政治学研究 • 上一篇    下一篇

从政治整合到政策统筹:中国农村基层治理70年的路径与趋向

吴春来   

  1. 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉430079
  • 发布日期:2020-01-14
  • 作者简介:吴春来,男,华中师范大学中国农村研究院博士研究生。
  • 基金资助:
    教育部人文社会科学研究青年基金项目“ 乡规民约与农村基层治理法治化的对接机制研究”(16YJC810011)

  • Published:2020-01-14

摘要: 分析政党国家对农村基层治理的逻辑转换及其特点,对于理解当前中国国家治理具有重要意义。1949年建立起工农联盟为基础的政党国家,通过国家主导政治整合方式对农村进行改造和建设。此种政治整合主导逻辑在于权力形态和治理结构的高度中心化,即政党及其组织运行成为基层治理的中心。1978年开启农村改革以来,国家通过政策统筹方式调整国家与基层社会关系,分为体制改革重塑基层治理结构、制度建设培育基 层民主、农村综合改革统筹乡村发展三个阶段。新时代背景下,乡村振兴战略在于衔接国家治理目标与农村社会内生性演变逻辑,平衡国家政策导向、农村发展实际与农民现实需求三者之间的利益关系,引导基层治理现代化转型,促进农村综合发展。

关键词: 政治整合;政策统筹;基层治理;治理转型