江汉学术 ›› 2023, Vol. 42 ›› Issue (2): 35-42.doi: 10.16388/j.cnki.cn42-1843/c.2023.02.004
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罗 钢，陈正湘
LUO Gang ，CHEN Zhengxiang
摘要： 为应对日益严峻的外国恐怖主义战斗人员威胁，英国反恐刑法2019年增设了进入或停留 域外指定地域罪。犯罪成立要素上，该罪不要求证明行为人犯意存在，进而不要求恐怖主义意图的 “进一步犯意”。这种严格责任式的立法有助于国家反恐，然而考察妥当性可以发现：该罪不符合危害原则，刑事立法正当化依据缺失；二元行为无价值理论下，无法否定行为之价值，不具备实质违法性；超出了实现预防恐怖分子跨境流动的必要限度，欠缺相称性。我国刑法第322条亦确立了对恐怖分子跨境流动的规制，在平衡安全与自由前提下，不宜引入英国体例，当坚持主客观相统一。但可适时借鉴英国刑法应对机制，将恐怖分子跨境条款脱离刑法第322条而独立规定，并内置于第120条之二下，体系化恐怖分子跨境流动的刑法应对机制。
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